晋城市委经济工作会议召开

1月6日至7日，市委经济工作会议在泽州会堂召开。会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委经济工作会议精神，回顾过去一年的经济工作，分析当前经济形势，就今年的经济工作进行安排部署。

市委书记张志川出席会议并讲话，客观分析了面临的机遇和挑战，明确了2020年经济工作的总体要求和目标任务。市委副书记、市长刘锋对2020年经济工作作出具体安排，并作总结讲话。市委副书记、市委统战部部长李根田，市人大常委会主任范丽霞，市政协主席常国荣等出席会议。

会议认为，过去两年，我们坚持“解放思想、凝聚共识、先行先试”主题，不断深化“晋城的事，大家想、大家说、大家干”，新时代美丽晋城高质量转型发展，由开创新局面到取得新成果，大局已定、布局已成、气势已起。晋城两年来的大胆实践，让我们深刻认识到：解放思想是一项长期任务，必须持之以恒、常抓不懈；先行先试永无止境，我们做得还远远不够，必须加大力度、形成突破。在共识已经形成的基础上，狠抓落实就是我们一切工作的生命线。全市党员干部群众要准确把握发展大势，继续解放思想、先行先试，把凝聚共识汇聚起来的磅礴力量，转化为狠抓落实的具体行动，坚定做好今年经济工作的信心和决心，奋力夺取高质量转型发展新胜利。

　　会议指出，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。在大局稳定的前提下，我们也面临着“三大风险”。我们要有清醒的认识，心存忧患，坚决树牢必胜的信心和决心，牢牢把握我市高质量转型发展的良好态势，坚定不移践行新发展理念、坚定不移将转型综改进行到底、坚定不移推进“五个三”战略部署落实，用好先行先试的“尚方宝剑”，擦亮转型综改这块金字招牌，走出资源型地区经济转型发展的金光大道。做好今年的经济工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，按照中央、省委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“四为四高两同步”总体思路和要求，坚定不移将转型综改进行到底，解放思想，先行先试，狠抓落实，加快实现“五个三”战略部署的重大突破，奋力夺取新时代美丽晋城高质量转型发展新胜利，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

　　会议强调，2020年，我们必须集中所有资源，在事关全局的重点工作上实现重大突破，交好脱贫攻坚、全面小康、文明创建三张优秀答卷，绘好“十四五”规划、国土空间规划两张发展蓝图，坚持“转型为纲，项目为王”，在全面完成今年市委市政府总体安排的基础上，下大力气在能源革命、先进制造业、铸造业、煤化工、全域旅游、老城改造、新区建设、基础设施建设、民生保障等九方面重点工作上取得战略突破，以重点工作的战略突破，进一步夯实我市高质量转型发展的基础，形成以重点突破、项目突破带动整体突破的可喜局面。全市各级各部门要处理好重点突破和整体推进的关系，全面贯彻落实市委市政府“五个三”战略部署和十项重点工作，做好统筹文章，更加注重防范化解风险，更加注重污染防治，更加注重安全稳定，更加注重民生改善，更加注重城乡统筹，更加注重社会事业发展，推动各项工作全面提升，夺取高质量转型发展新胜利。

　　会议强调，改革是推动高质量转型发展的关键一招，创新是引领高质量转型发展的第一动力。做好今年的经济工作，必须坚持“改革为要、创新为上”，以生产关系变革牵引生产力变革，不断激发全市经济发展的内生动力和活力。要抓好开发区改革，深化“三化三制”改革，对开发区充分授权、充分赋能。要抓好国资国企改革，全面加强党对国有企业的领导，推行契约化管理，持续深化劳动、人事、分配制度改革，确保国有资本保值增值。要抓好营商体制改革，持续深化“一枚印章管审批”，继续推动招商机构改革，拓展企业投资项目承诺制改革，做到“一步领先、步步领先”。要抓好农村“四块地”改革，发挥“黄金政策27条”等政策优势，把改革红利放到最大。要抓好人才体制机制改革，实行“一人一策”的柔性引才机制，继续抓好高层次人才引进工作，加快培养本土人才，进一步提升我市人才素质。要完善创新制度，培育创新文化，打造创新体系，集聚创新人才，打造活力迸发的创新生态。

　　会议强调，做好今年工作的关键，重点在抓落实。一要列出一张清单，明确责任抓落实。继续大力推行清单工作法，重点抓好清单制定、责任下沉两件事。清单中每一项具体的工作任务，都要明确责任领导、责任单位以及责任科室，把责任压实到科长一级，切实形成上下联动、一竿到底、狠抓落实的局面。二要坚持一线作战，攻城拔寨抓落实。严格落实市县两级领导干部包联乡村、社区、企业、项目制度，认真执行“深入一线抓落实工作周”制度，沉下身子、现场办公，转变角色、优化服务。要用好项目建设专班负责制，建立“企业吹哨、部门报到”工作机制，当好“金牌店小二”。继续抓好为基层减负，对要求基层上报的报表材料压减30%以上。三要健全一套机制，全程跟进抓落实。强化市委市政府督查办公室工作职能，用好“13710”系统等信息化督查手段。要拓宽监督渠道，充分发挥社会监督、舆论监督的作用。要全过程跟踪监督。四要树牢一个导向，严格奖惩抓落实。认真贯彻“把结果导向更加鲜明树立起来”的工作要求，让“洞头速度”成为标杆，让“马上就办”成为习惯，决不把“说了”当“干了”、把“干了”当“干成了”。要以结果论英雄，严格考核奖惩，用好电视问政和差异化考核，坚决做到“奖得心跳、罚得脸红”。要探索设立注重落实成效的考核指标，对善抓落实的干部给予重点关注，真正把结果导向树在每一名干部心中。

　　会议强调，任务越艰巨，越要加强党对经济工作的领导。各级党委政府、各级领导干部要始终坚持党对经济工作的集中统一领导，保持战略定力，狠抓第一要务，推进治理体系和治理能力现代化，把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。要进一步选好用好干部。坚持在高质量转型发展的主战场发现、培养、选拔干部。对年轻干部，要多给机会、多给舞台，让他们到发展第一线经受历练。市委坚持重实干、重实绩、重基层，把心中有责、眼里有活、手上有招的干部选出来、用起来，形成鲜明的选人用人导向。要进一步夯实基层基础。重要的工作党旗扛在前面，困难的工作党员干在前面。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进基层党组织联建共建、软弱涣散党组织整治提升和基层党员教育培训，切实加强基层党组织带头人建设。要进一步汇聚转型合力。各级人大及其常委会、各级政府、各级政协、各级纪委监委、各级政法机关、各级宣传部门和新闻媒体、各级统战部门、各级群团组织、人民团体、社会组织要在党的领导下，围绕中心、服务大局，积极担当、主动作为，坚持“晋城的事，大家想、大家说、大家干”，汇聚万众一心促转型的强大正能量。

　　会议对2020年持续抓好“十项重点工作”进行安排部署。一是坚持转型为纲，全力构建“两只翅膀腾飞，三足鼎立支撑”的产业转型格局。集中力量建设“一枢纽三基地一中心”，延伸上下游产业链，加快建设“世界光谷”，加快发展煤机（煤层气）装备、清洁能源装备、智能装备等装备制造产业，大力发展现代煤化工，推动冶铸业朝着园区化、集聚化方向发展，叫响叫亮“晋善·晋美·晋城”品牌，高度重视、全力抓好现代物流和金融等产业，推动现代服务业上水平。二是坚持项目为王，夯实经济社会发展硬支撑。聚焦产业转型、基础设施、民生改善，紧盯中原城市群、长三角、粤港澳大湾区、台湾等区域，构建完善“6+3”工作体系，持续优化项目服务体制机制，精心谋划项目、大力引进项目、加快建设项目、创优项目环境，推动项目建设提速增效。三是坚持改革为要，充分激发市场主体活力。扎实推进能源革命，持续深化开发区改革创新，着力加快国资国企改革，全力创建全省民营经济发展改革示范市，狠抓基础性、牵引性重大改革，统筹推进全面深化改革各项工作，最大限度激发经济社会发展活力。四是坚持创新为上，不断优化创新生态。下大力气培植创新土壤，集聚创新资源，以政策引导、资金支持，多措并举，不断激发企业创新动力，搭建创新服务平台，强化创新人才支撑，补齐创新资源先天不足短板。五是奋力打造山西对外开放新高地的桥头堡。把融入中原作为对外开放的战略支点，统筹推进、完成高铁、公路、机场相关工程建设和完工，更加积极主动对接郑州、融入中原，加强与周边城市的紧密协作，加强与央企和省属大型企业的合作，扎实推进对外贸易主体培育三年行动计划，继续做好中国(山西)自贸试验区晋城片区的申报设立工作，发挥好海关、保税区等开放平台作用，加快构建开放型经济新格局。六是坚决打赢三大攻坚战。决战完胜脱贫攻坚战，巩固拓展脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制，使脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。坚决打好污染防治攻坚战，全力推进中央、省环保督察及“回头看”任务整改，打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决完成污染防治阶段性目标。全力打好防范化解重大风险攻坚战，持续开展安全风险排查管控和隐患排查治理，加强债务风险防控，积极防控信用风险，稳妥化解一批非法集资陈案积案，加强房地产等重点领域风险防控。七是积极推进城乡统筹融合发展。深入实施乡村振兴战略，加快农林文旅康产业融合发展试点建设，切实改善农村人居环境，充分发挥农民主体作用。全面提升城市品质，进一步优化空间布局，扎实推进老城更新与保护，加快推进丹河新城建设，大力提升城市建设管理水平，实现城市面貌大变样、品质大提升。加快推进城乡融合发展，发挥中心城市的辐射带动作用，加大县城建设，完善小城镇功能，统筹推进城乡基本公共服务均等化，全面完成农村集体产权制度改革，完成行政村撤并任务。八是厚植生态优势，加快建设美丽晋城。认真践行绿水青山就是金山银山的理念，持续加大生态修复治理力度，扎实推进国土绿化，完善生态文明建设体制机制，全力守护好良好生态环境这个最普惠的民生福祉。九是聚焦群众身边的操心事、烦心事、揪心事，着力补齐民生短板。切实提高就业服务和社会保障水平，突出稳就业，完善社会保障体系，提升困难群众基本生活保障水平，稳步推进棚户区（城中村）改造。全面提高公共服务水平，突出解决好“一老一小”问题，促进义务教育城乡一体化发展，全面推进基本公共卫生服务均等化，深入推进文明守望工程、文物安全及保护利用工程、乡村文化记忆工程和文化惠民工程，广泛开展全民健身活动，推进体育设施进学校、进社区、进公园。抓好“两馆六中心”和综合便民服务场所建设。加强和创新社会治理，加快推进市域社会治理现代化，建立完善社会矛盾纠纷多元化解联动机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续加大全国文明城市创建力度。十是加快建设服务型政府，全面提升政府治理水平。加快数字政府建设，实现“一键直连管调度”、“一条热线管便民”、“一个入口享服务”；推进“放管服效”改革，进一步深化“一枚印章管审批”改革，全力打造“一网、一门、一窗、一次、一章”的服务模式，启动“项目一件事”“企业一件事”改革；大力提升政府治理效能，全面履行好推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众“三大职责”，建设人民满意的服务型政府。

　　会议还对做好岁末年初各项工作作出安排。要求要扎实推进“十四五”规划编制工作，抓紧做好项目前期工作，倾力保障和改善民生。

　　会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，解放思想，先行先试，狠抓落实，圆满完成全面建成小康社会和“十三五”规划收官，坚定不移把转型综改进行到底，奋力夺取新时代美丽晋城高质量转型发展新胜利！

　　现职副市级以上领导同志，二级巡视员；晋城军分区、武警支队、消防支队主要负责同志；市政府秘书长，市委、市政府副秘书长；市直各部门主要负责同志；各县（市、区）、乡（镇、办）党政主要负责同志，各县（市、区）党委办公室、发改局、开发区主要负责同志；市人大、市政协各专门委员会和工作机构主要负责同志；市属重点企业主要负责同志；太原科技大学晋城校区，市属部分大中专、高中主要负责同志；部分民营企业主要负责同志、各商（协）会会长；驻市各单位、金融机构、企业主要负责同志参加会议。（撰稿：李广瀚）

（责任编辑：崔利民）