——记组建28年来的陵川老干部“综治办”

陵川县城老干部社会治安综合治理办公室（简称老干部综治办），成立于1988年，迄今已经走过28个春秋，现有队员54名，最大的82岁，最小的58岁。设有一室（办公室）和以社区组建的5个大组，54个小组。按就近方便、以人设组分片、明确细化分包街、巷、院、户。每个队员承担双重任务，即搞好片上的社会治安，又服务好组内老干部的学习、生活和各项活动。这些年来，他们以全心全意为人民服务的信念，饱满的工作热情和知难而进的气概，朝着构建和谐、创建平安县城的目标大踏步前进。无论是烈日当头的炎夏，还是冷风刺骨的寒冬，他们每天迎来日出，送走晚霞，。整天周而复始巡逻在大街小巷，义务交通疏导、卫生检查、质量监督、网吧督查、行风政风评议、调解纠纷、化解矛盾等活动。同时，结合发挥特有功能，终身历证、参与、珍惜宣传祖国的巨大变化，和践行晋城市建市以来的光辉历程。充分表现老年光环，动听地谱写了一曲“秋到黄花晚节香”的夕阳之歌。

1988年冬，刚离休的原县委副书记和根全及焦天喜、王喜福等七、八位老同志，抱着报党恩、献余热的灼热心情，几经商量，决定成立一支县城老干部治安队。报请县政府批准后，12月2日，县城离退老干部综合治办，在城关中心派出所门前挂牌成立。综治办在县委、县政府的大力支持、县政法委的真诚关爱、老干部局的直接领导下，三任领导、近300名队员参与，领导一任接一任，队员一茬接一茬，始终做到了发挥余热，与时俱进，坚持了重建制、善管理、强素质，使团队精神发扬光大，愈战愈烈。队员们摒弃名利，放弃清闲，不顾家人的劝阻，顶着社会上一些人的冷嘲讽热。他们以“治安大于天”的责任和对党对人民的无限忠城，为陵川县改革开放的多项事业作出了可喜的贡献。

综治办工作的基本做法和经验是：“一唱二学三巡逻四创优”。长年累月，除坚持经常巡查分包片内的治安外，还定期参加综治办每周的交流执勤巡逻。队员按时签到后，集体先唱自编的队歌和选唱歌，唱出精神，唱响责任。之后学习中央和地方的重要新闻及有关政策法规，认清形势，掌握政策，以便不断提高自身素质。三巡逻，治安员佩戴臂章或胸章到大街小巷巡逻，发现问题就地解决或及时向有关部门反映。四创优：创优大小集体、创优专项活动和争当先进治安员。综治办还建有大小会议及值班签到簿、好人好事登记簿、值勤大事登记簿等分别记录在案。治安员还经常和社会治保会结合，参与社区治保活动。长期以来，形成了一心（一顆红心）二做（做好人好事）三管（管好自家人、事、物）四护（护路、护巷、护院、护户）五防（防盗、防火、防煤气中毒、防事故、防受骗）的主要内容。

这支“老黄忠”治安队的事迹，《人民日报》1989年10月23日在《晋城依法治市》的报道中，首次肯定了“陵川县老年治安队”的事迹。山西省电视台将68名治安队员的形象摄入了电视台专题片《火红的晚霞》中，随即晋城市城镇社会治安综合治理现场会在陵川召开。1989年9月综治办主任和根全代表集体出席了“山西省老干部双先”表彰会，并向大会作了动人心弦的演讲。1996年，82岁的和老临终前，再三念告：“综治办不能瘫，队员不能散”。和老辞世后，焦天喜接任综治办主任，他没有辜负老领导的嘱托，和队员们的期盼，他事必躬亲、处处带头。2002年底，他在全省老干部“双先”表彰会上作了大会发言，荣获省委、省政府授予的“离退休干部先进集体”称号。2003年他被评为全县标兵，同年3月综治办荣获晋城市委、市政府“先进集体”奖牌。2005年焦天喜同志因健康原因无法继任，经请示由杨长荣主持综治办工作。杨主任上任后，特别注重队员的自身建设，重建制，抓管理。组织队员学法律法规，以增强自身素质，以实际行动为集体增光添彩。队员们主动协助有关部门编写发放宣传资料20多万份，调解民事纠纷2000余件，疏导交通、处理事故3000余起，办好事千余件，开展大型有意义活动200余次。原为综治办现为老干部局所辖的通讯组，在各级报刊中发表新闻2500余篇。编印《红色记忆》、《优良家教》、《风景这边独好》等乡土教材2500册，还深入学校进行传统教育，大型图片展百余场，受教育师生十万余人次。2011年6月在市老干部局开展的纪念建党90周年征文活动中杨长荣、苏金松等五人获征文等级奖；七月，杨长荣、李廉芳、王培俊等在中共中央组织部老干部局组织开展的《与党同呼吸、共命运、心连心》征文活动中获二、三等奖。治安员在捐资助教、济贫扶困、行风评议、网吧监督、卫生检查中均发挥了一定作用。仅在抗震救灾、“村村通”、学校危房改造等工程中带头捐款30余万元。2005年3月县综治委、政法委举办了“老干部治安员先进事迹”报告会，杨长荣等五人作了经验交流。县综治办、政法委作出了号召政法系统向老干部治安员学习的决定。同年5月，县委、县政府召开表彰大会，再一次将老干部综治办树为全县政法系统的一面旗帜，并授予“平安建设特别奉献奖”。8月，杨长荣出席了山西省社会治安综合治理“双先”表彰大会，荣获“山西省社会治安综合治理先进集体”奖。综治办连续23年获陵川县委、县政府劳模会“先进集体”奖牌。2006年荣获省老龄委、省人事厅颁发的“老有所为先进集体”奖。2007年5月，杨长荣当选为陵川县第十四届人大代表。2010年4月被评为“陵川县第十四届优秀人大代表”；2011年6月，再次当选为陵川县第十五届人大代表。

二十七年来，综治办多次获得中央有关部门以及省委、省政府省综治委、省人事厅、省爱卫会、省老龄委、省人力资源开发协会等单位的隆重表彰，两届三人获晋城市“见义勇为先进个人”褒奖，其中苏金松还出席了山西省“见义勇为英雄模范人物”表彰大会，并获重奖。2011年秦同和获《感动山西》十大人物提名奖。综治办集体共48次获省、市、县《离退休干部先进集体》和《老有所为先进集体》殊荣，个人获得省、市、县先进模范百余人次。先进事迹数不胜数。2005年3月19日《太行日报》报道了《秋到黄花晚节香》长篇通讯，4月15日《山西日报》头版头条登载了《陵川有支老年治安队》报道，写的都是老干部综治办的感人事迹。同年9月，《山西老龄工作》刊。10月《中国老龄》刊都全文登载。2005年10月，山西省社会治安综合治理委员会副主任巩玉生专程来陵，在市委常委、政法委书记王安民、县委书记张满祥等人的陪同下，视察了老干部综治办后，高度赞扬：“陵川老干部综治办确实是全省一个先进亮点，评为省先进当之无愧”。2009年2月19日《山西日报》以《老黄忠治安队唱响陵川二十年》为题又作了报道。

2010年4月1日，老干部综治办同陵川县崇文派出所又联手创立了“夕阳红联席调解室”，专为民间纠纷引发的打架斗殴、家庭纠纷、债权债务、意外事故等案件提供调解服务，走出了一条和谐调解之路。简化了司法程序、缩短了调解时间、增进了社会和谐。夕阳红调解室成立近三年来，警民联手共接警2500起，老干部参与接警605起，调解民事案件204件，成功191件（其中死亡事故10件，经济案涉案金额72万元），调解民事纠纷358起。从而解决了矛盾纠纷，化干戈为玉帛，恢复重建了和谐的人际关系。创新这一形式，很受群主欢迎，许多当事人走出调解室逢人就说：“老同志德高望重，说理使人信服，不托不拉，处理问题公开、公正、公平，我们从心里佩服”。被调解人不上法庭，却得到了权力与平等，这是陵川法制体系的一道独特的风景线。

二十八载岁月，二十八载征程，他们不负使命，汗水和着泪水，艰辛伴着喜悦，赢得了社会的广泛认可，换来了人民的热烈赞誉，同时也得到了党和政府的支持和关爱。综治办不愧为太行山上的一支“老黄忠治安队”。有诗赞曰：

曾经沧桑百淬钢，又为综治傲雪霜。

寒暑三秩筑平安，豪情十丈推小康。

太行高龄和谐曲，山城热夸黄忠香。

追梦路上羞伏枥，正能喷薄老愈状。

（责任编辑：韩玉芳）

久战愈坚护太行