1946年2月，中共晋城县委遵照地委会议精神，召开了区、行政村干部会议，继续布署“减租清债”工作。会后在九区保伏、四区天水岭村进行试点，工作组进天水岭村后，发动群众斗争了5户地主，15个高利贷神会，推翻了三个大社，共清债157件，追补雇农工资44件，减租171件，清出粮食277石，土地216亩，152户贫困户得到了翻身果实。并将血债累累，同泰会头目赵敬文进行了处决，取得了减租清债反封建的胜利！

4月16日，中共太岳二地委、四地委召开工作会议，坚决“放手”政策，推广天水岭经验，使两地委几十万农民卷入了翻身运动。《天水岭翻身记》，成为太岳区减租清债反奸除霸运动的先进典型，广泛地进行了推广。

5月4日，党中央出台了《关于土地问题的指示》，简称“五四”指示。其内容就是把抗日战争时期实行减租减息的政策，改为没收地主的土地分给贫雇农的政策，文件还强调各级党政组织要明确认识解决土地问题，是党目前最基本的中心任务，必须下决心贯彻好，落实好，完成好。要加强领导，放手发动群众，斗恶霸、斗土豪、斗地主，完成这一光荣历史任务。

7月12日，太岳区党委、行署在阳城县召开贯彻“五四”指示工作会议，并要求各县要结合当地的实情，农民的盼望，大胆放手发动群众，宣传群众，把群众真正组织起来自己解放自己。会议还对许多具体问题作了明确规定，保证运动圆满完成。中共晋城县委、县政府围绕“五四”指示，首先进行了摸底，全县9个区，222个行政村，共69005户，267155人，958248亩土地。而地主、富农就占有354551亩土地，占总土地37％。全县有39％的农户没有地种，每年全是靠租地主的土地耕种维持生活。如七区西土河村，解放初期全村共有120户，480余口人，耕种着1750亩土地。村上三户地主就占有950余亩土地，人均二十亩。而其它基本群众只占有800余亩土地，人均不到二亩地，还是一些脊薄地。而地主王作钰一家就有600多亩地，号称：出南门第一富翁。县委认为西土河村穷富差别很大，就把该村作为贯彻“五四”指示试点村，工作组进村后，放手发动群众，宣传“五四”精神，目的是触动地主认清形势，转变态度。那时王作钰的大儿子王元勋投身了革命，在抗大学习，他对共产党的政策、主张、纲领了如指掌。就趁此机会做起其父亲王作钰的思想工作来，动员父亲支持共产党闹革命。并提出三条意见，一是开仓放粮，救助灾民；二是把土地献给农会，分给无地种的农民户耕种；三是捐钱助资支援抗战。通过子做父的思想工作，王作钰想通了，家里每人只留下三亩地，把一份大产业600余亩土地全部献给了农会。这一行动，震动了半个太行山，斗地主好得很！当时有一些贫穷农民对分配的翻身果实存在心有疑虑，一是怕天变，地主、恶霸反攻倒算，二是怕国民党军队打回来，吃不了兜着走，出现观望不正常的现象。有部分贫困户分上土地不敢种，分上房不敢住，分上牲口不敢喂，分上穿的用的家具连夜偷偷去给王作钰送回家。工作组发现此情况后，为了打销贫穷农民的顾虑，立刻叫王作钰谈话，讲明政策，指明出路，王作钰当着全村广大人民群众的面，把600余亩的地契和房契，全部在街头烧掉了，让贫困农民户吃了定心丸。

1947年初，康生在晋绥边区的土改工作中推行“左”的路线，太岳区的土改工作也出现了曲折，当时卫恒同志任第四地委书记，他在太岳区党委召开的土改会议上，坚持原则，严肃抵制和批判了“左”倾错误。他回地委后亲自到阳城、晋城等县去检查土改工作，如在晋城检查贯彻“五四”指示中，发现八区(柳树口)在贯彻“五四”指示中，出现了宁左勿右的做法，说什么：“农会坐天下，说啥就是啥”，“农会掌刀把，杀错也不怕”。所以，柳树口行政村，在贯彻落实“五四”指示中，召开了群众斗争大会，一次打死了5人，即：北石瓮顽村长毋水润，东石瓮地主毋明华，村副毋福润，柳口村李生财、郑永兴。紧跟着东下村行政村召开群众斗争大会，一次又打死4人，富农钱子洋、钱进智、钱小土、赵全树。最多东峪、北寨2个行政村两次打死了23人，有田志平、田志明、樊三孩、秦九昌、樊成功、樊世秀、尚世武、尚双炉、董祥子、董中承、董元旦、董疙瘩、周朝智、周来明等人。全区16个行政村，在贯彻“五四”指示中共打死40佘人，还将时任过获泽中学校长李质先，因是地主成份，也被镇压了。还有获泽中学学生周朝信，1926年加入中国共产党，毕业后在柳口、黄围、大井头、石瓮、东峪、大阳等地任教，担任过大阳完小、白洋泉八完小校长之职。晋东县成立后，1945年10月时任县建设科科长。由于家庭成份是地主，在贯彻“五四”指示运动中也被镇压了。卫恒同志在晋城检查土改工作发现后，立刻进行了制止，明确指出今后谁打死人，谁进行抵命，从此才刹住了极“左”之风。此后，中共晋城县委、县政府对八区区委、区政府进行了通报批评。并根据卫恒同志的指示，对无辜死于非命的李生财、郑永兴等人各赔偿700小米，才挽救回党的影响。

晋城县在贯彻落实“五四”指示中，经历了三个阶段，第一步，进行摸底，广泛宣传；第二步，召开斗争会，进行清算；第三步，分配果实，进行总结。此运动经过三个月的大发动，大清算，全县共斗争汉奸、恶霸、不法地主2500余人，清算回土地101836亩，房屋23124间，牲口4102头，粮食48000石，农具、家具、衣物14万件。使全县无地和少地的贫雇农户分上了土地，解决了住处，生活有了保证，实现了耕者有其田。

（责任编辑：韩玉芳）

卫恒在晋城检查土改工作