1月13日，中共晋城市委六届四次全会暨全市经济工作会议召开。会议以党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指针，认真贯彻中央经济工作会议和省委十届五次全会暨全省经济工作会议精神，总结全市2013年工作，部署2014年工作。

会议由市委常委会主持。会议听取了市委书记张九萍受市委常委会委托作的工作报告。市委副书记、市长刘润民就2014年全市经济工作作安排部署。市委副书记李俊敏、市人大常委会主任孟福贵、市政协主席师建平，市委常委范丽霞、王树新、武宏文、刘爱军、常国荣等出席会议。

出席会议市委委员34人，候补委员6人。

会议在大会召开之前，对《报告》提前进行了讨论，并结合讨论意见进行了修改。在此基础上，全会审议通过了《中共晋城市委六届四次全体会议关于市委常委会工作报告的决议》。

会议充分肯定了市委常委会一年来的工作。会议指出，一年来，市委常委会围绕学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，按照省委、省政府转型跨越的总体要求，全面实施“一争三快两率先”战略部署，统筹推进调结构、促改革、惠民生等各项工作，进一步开创了持续转型、加速跨越、政通人和的良好局面。

会议指出，2014年总的要求是：认真贯彻中央大政方针和省委决策部署，坚持稳中求进、改革创新的总要求，以“一争三快两率先”统领经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全面深化改革，强化创新驱动，加快先行先试，着力转方式调结构，着力激发市场和社会活力，着力提高经济发展的质量和效益，着力保障和改善民生，着力保持社会和谐稳定，以教育实践活动为抓手提高党建科学化水平，为进一步开创转型跨越发展新局面而努力奋斗。

会议指出，去年全市经济社会发展逆势而上、逆势而进，充分证明，“一争三快两率先”的战略部署是顺应形势要求、切合晋城实际、符合群众意愿的。今年是全面贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是奋力推进转型跨越、实现“十二五”目标的攻坚之年。全市各级党员干部要胸怀大局、着眼大势，与时俱进、完整准确地把握“一争三快两率先”，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，为谱写中国梦的晋城华章而团结奋斗。

会议要求，今年经济社会发展任务千头万绪，要抓重点抓关键，努力完成各项目标任务，重点做到“四个统一”：一是深化改革要坚持“放”与“管”的统一。“放”就是要简政放权，主动放掉该放的权，放权、放行、放开，提高资源配置效率；“管”就是加强监管，积极管住、管好、管活该管的事，提高政府公信力。要切实增强全面深化改革的政治责任感和历史使命感，坚定改革的信念，增强改革的智慧，解决好愿不愿、敢不敢、会不会的问题，释放好改革红利、市场潜力、社会活力。二是发展实体经济要坚持“进”与“退”的统一。当前和今后一个时期，我市发展实体经济“进”的方向十分明确。就是实施价值链攀升战略，坚持以煤为基、多元发展，打造煤电化、煤液化、煤气化三条产业链，把高新技术、装备制造、文化旅游、新能源新材料做成新的“当家”产业，把煤层气培育成第二大支柱产业，形成“煤与非煤齐头并进，地下地上比翼齐飞”的多元产业发展格局。三是推进新型城镇化要坚持“城”与“乡”的统一。要以迎接建市30周年为契机，实施中心城市、大县城、重点镇、产业片区和新农村“五位一体”战略，统筹“治河、修路、栽树、扩城、聚人、兴产”，建设生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的美丽晋城。要正确把握“四化”同步发展的真谛，科学理性地审视和推进新型城镇化，建设一大批和谐包容有活力的新型城镇，当好山西的“金左脚”。四是在改善民生上要坚持“基本”与“非基本”的统一。要按照社会政策托底的要求，织好保障基本民生安全网，保基本、兜底线、促公平，根据经济发展的财力状况逐步提高人民生活水平。对于非基本部门，要处理好“尽力而为”和“量力而行”的关系，更多交给市场和社会承担，满足群众多样化和多层次需求。

会议要求，今年经济工作要重点抓好十个方面：一是要正确处理好改革、发展、稳定的关系，正确处理投资、转型、效益的关系，制定出2014年经济社会发展的主要指标。二是在深化改革上，坚持以综合改革为统领和切入点，把改革作为一条主线贯穿于全市经济社会发展各个领域各个环节。集中开展“转型综改攻坚年”活动，全力推进我市三年《综改实施方案》和2014年行动计划。同时要深化行政审批制度、财税体制等方面的改革。三是在产业结构调整上，要巩固好晋城经济的基本面，加快骨干煤矿和整合矿井建设进度，发挥煤层气优势，建设国家综合能源基地，做强龙头企业，做大特色产业，形成产业集群，打造晋城工业升级版，提升战略性新兴产业和服务总量和比重。四是在加快投资增速上，全年要确保固定资产投资1030亿元的年度目标，确保招商引资各县（市、区）、开发区都要有50亿元到100亿元的大项目、好项目，建好工业园区和融资平台。要启动机场、铁路的前期工作，加快高沁、陵新（鹤壁）、阳济高速公路和晋阳一级路等重大基础设施建设。五在生态环境建设上，今年要以建设“气化晋城”、“绿化晋城”、“净化晋城”为重点，建设美丽晋城。六是在城镇化建设上，要力求在基础设施、公共服务、土地利用、产业发展、融资渠道上先行先试、破解难题。突出高平、阳城、陵川、沁水大县城主阵地和巴公、马村、端氏、嘉峰、周村、南村等产业片区的主战场作用，积极打造城乡统筹金村低碳示范区亮点工程。七是关于“三农”工作，要将农村危房改造、移民搬迁等与新农村建设、城镇化建设结合起来，集中力量推进农村环境综合整治，加快建设美丽乡村。继续以“一村一品、一县一业”为切入点，打造特色农业优势产业。要围绕农民增收加快农村土地流转，确保转得出、用得好、补偿合理。八是在城市建设与管理上，要以花园城市、智慧城市和文明城市为目标，三年投入200亿元，山水园林路统筹推进，启动金村示范区建设，以“一园两环、三纵三横”为重点，建设城市主框架，全力打造花园头河、丹河公园、金村低碳示范区城市新地标，迎接建市30周年。九是在改善民生上，优先发展教育，兜住底线民生，做好热点民生，切实抓好安全生产。十是在政府建设上，各级各部门要继续以转变职能为核心，建设法治政府和服务型政府，增强政府的公信力和执行力。

会议强调，今年是改革年，也是党的群众路线教育实践活动年。面对艰巨繁重的任务，要以坚强有力的组织领导把各项目标任务落到实处。要强化领导体制，在深入学习研究中提高推动改革发展的能力；要强化实绩导向，在激励先进、鞭策后进中建设奋发有为的干部队伍；要强化舆论引导，在最大限度调动一切积极因素中凝聚全社会正能量；要强化基层基础，在统筹城乡党建资源中提升服务改革、服务发展、服务民生、服务群众水平；要强化作风建设，在坚决反对“四风”中让全社会感到市场环境、创业条件、干部作风在一天天好转。

会议号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻省委、省政府的决策部署，振奋精神，创新实干，为进一步开创我市转型跨越发展的新局面而努力奋斗。

会议要求，岁末年初，全市各级各部门要科学把握工作节奏，认真做好访贫问寒、节日市场供应、春运、两节活动、安全稳定、节日值班和廉洁自律、文明过节等工作。

全会审议通过了关于递补杨晓波、张利锋、范兆森为市委委员的决定。

全会还对2013年度基层党建工作、各县（市、区）和市直部门2013年度目标责任考核工作进行了评议和测评。（责任编辑：崔利民）