中共晋城市委党史研究室关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

（2014年3月3日）

根据中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动有关文件精神，按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组具体要求，结合我室工作实际，制定如下实施方案。

一、目的意义

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策；是顺应群众期盼，加强学习型服务型创新型马克思主义政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重要举措。近年来，在市委的正确领导下，围绕贯彻落实全国全省党史工作会议精神，我室坚持开门办党史、大力构建党史工作大格局、不断深化党史研究工作思路，较好地履行了资政育人工作职责，服务了市委市政府中心工作需要，我室党员干部作风总体上是好的。但是也要清醒地看到，室领导班子和党员领导干部程度不同地存在着不重实效、急于求成、落实不够，服务中心、服务大局不紧；脫离群众，脫离实际，缺乏事业心、责任感，办事效率低下；精神懈怠、不思进取、讲究排场、玩风较浓；思想认识不到位，办事大手大脚，节俭意识不强等“四风”方面的突出问题。按照中央部署、省委和市委要求，深入开展教育实践活动，是我室建设发展过程中一次难得的机遇；是坚持党史姓党，集中时间和精力解决领导班子、党员干部特别是党员领导干部纪律作风建设上存在的突出问题的重要契机；是激发深化党史研究、实现党史工作新跨越的重要保证。全室党员干部必须把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，以高度的思想自觉和行动自觉，积极参加到此次活动中，确保教育实践活动收到扎扎实实的成效。

二、目标要求

我室开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省委和市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，以为民务实清廉为主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法，以基层组织提升年、“一创三联四量化”创建基层服务型党组织、“一网一中心五方阵”服务群众零距离工程为载体，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，按照党的先进性和纯洁性要求，使全体党员干部实实在在地经受一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育的洗礼，抓住和解决好影响党史工作科学发展，党员干部特别是党员领导干部事业心责任感不够强、作风不够扎实、工作标准不够高、精神状态不够振奋的突出问题，进一步把全体党员干部的思想统一到党的十八大对党史工作的新任务新要求上来，达到政治坚定、牢记使命的责任意识进一步增强，实事求是、科学严谨的工作作风进一步转变，淡泊名利、艰苦奋斗的奉献精神进一步强化，凝聚起实现党史工作新跨越的强大精神动力，为履行好资政育人工作职责，不断开创党史工作新局面，提供坚强的思想和作风保证。

三、基本原则

1、坚持正面教育为主。深入开展党的群众观点、群众路线和党性党风、道德品行教育，引导党员干部牢固树立宗旨意识、增强群众观念，联系思想实际、改造主观世界，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。

2、坚持以整风精神开展批评与自我批评。切实抛开面子，鼓足勇气，动真碰硬，以深挖根源、触动灵魂的态度，开展积极健康的思想斗争，真正让党员干部出出汗、排排毒，思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3、坚持讲究实效。抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，从实际出发，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。把反对“四风”与落实中央八项规定和省委、市委实施办法紧密结合起来，研究新情况，解决新问题，制定新措施。

4、坚持领导带头。室领导干部特别是主要负责同志，要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着，剖析解决突出问题好一筹，以自身的模范带头行动，推动和形成全室上下投身教育实践活动的生动局面。

四、方法步骤

我室党的群众路线教育实践活动，从3月初开始，总体不少于3个月时间。按照不分段、不转段要求，分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节进行。

（一）学习教育、听取意见

1、做好前期准备。（1）组织召开党员干部会议，传达学习中央、省委和市委有关会议精神，统一思想，提高认识。（2）围绕“四风”间题，征求干部职工对领导班子和成员的意见建议。（3）召开室务会议，研究制定群众路线教育实践活动实施方案，成立教育实践活动领导组和办公室。（4）组织召开党的群众路线教育实践活动动员会，室主任作动员讲话，市委督导组组长讲话，搞好思想发动，明确目标要求。

2、抓好学习教育。（1）组织党员干部深入学习《党章》和党的十八大报告，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《群众路线参考资料》。（2）采取多种形式，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，每名党员干部撰写一篇学习体会。

3、广泛征求意见。（1）教育实践活动动员大会后，在参会人员范围内征求对领导班子和成员的意见，对室领导班子和成员进行民主评议。（2）采取多种形式，征求市党史工作联席会议成员单位、各县（市、区）委党史研究室、市党史学会、长江支队研究会、特约党史研究员的意见和建议。对征求到的意见建议，要精心梳理，认真分析，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评

1、广泛开展谈心活动。通过群众提、自己找、上级点、互相帮的方式，认真查摆“四风”方面存在的突出问题。领导班子成员之间、党员之间、党员和群众之间要广泛开展谈心活动，深入查摆问题，达到沟通思想、提醒告诫、增进团结之目的。

2、撰写对照检查材料。领导班子成员在认真学习、提高认识的基础上，根据征求到的意见建议，深入检查存在问题，认真剖析根源，形成班子和个人的对照检查材料。对照检查材料要做到讲真话、讲实话、讲心里话，既要联系工作实际、触及思想灵魂，又要积极回应群众提出的问题和意见建议。

3、召开专题民主生活会。在精心准备的基础上，以贯彻落实中央八项规定和省委、市委实施办法为切入点，以对照检查“四风”方面存在的突出问题为重点内容，组织召开室领导班子专题民主生活会。主要领导要带头开展批评与自我批评。专题民主生活会，要坚持以整风精神严肃开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评，进行积极健康的思想斗争。及时在规定范围通报民主生活会情况和班子成员对照检查材料，主动接受群众监督。

（三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，明确责任分工，明确整改落实的目标、方式和时限要求，并向干部职工公布，征求意见建议。

2、强化正风肃纪。根据存在的突出问题，紧扣为民务实清廉要求，集中开展“四风”治理。在反对形式主义方面，着重解决不重实效、急于求成、落实不够的问题。在反对官僚主义方面，主要解决脱离群众，脱离实际，发号施令多，解决实际问题少，缺乏事业心、责任感，办事效率低下的问题。在反对享乐主义方面，主要解决精神懈怠、不思进取、讲究排场、玩风较浓的问题。在反对奢靡之风方面，主要解决大手大脚、铺张浪费，不注重精打细算、节俭办事的问题。

3、加强制度建设。着眼解决问题，认真吸收干部群众的意见建议，完善有关规章制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。严格制度落实，强化制度执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

4、搞好测评总结。（1）查漏补缺。通过认真检查，搞好查漏补缺工作。查学习教育任务是否完成，看党员干部思想认识是否到位；查征求意见是否广泛，看调查活动是否深入；查问题是否找准，看对照检查材料群众是否满意；查整改措施是否落实，看问题是否得到解决。（2）总结评议。召开教育实践活动总结会，室主任作总结讲话，市委督导组组长讲话。同时，在市委督导组组织下，对领导班子和成员开展教育实践活动情况进行民主评议。

五、组织领导

1、落实领导责任。成立教育实践活动领导组，在市委教育实践活动领导小组、市委督导组领导下开展工作，负责全室教育实践活动的实施和组织。组长由室主任、支部书记贺建国担任，副组长由室副主任、支部副书记李文福担任，成员由办公室主任、支部委员姬宽仁，宣教科长李长武，编研科副科长焦敏，党史资料科副科长白延营组成。领导组下设办公室，姬宽仁同志兼任办公室主任。办公室负责教育实践活动的具体组织、安排。办公室下设综合调研资料组和宣传组，由室有关人员组成，根据职责做好具体工作。

2、坚持统筹兼顾。正确处理教育实践活动与日常工作的关系，克服搞活动牵扯精力、增加负担、影响工作等情绪，把活动与工作紧密结合起来，以活动促工作，以工作检验活动成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。在时间紧、任务重、内容多的情况下，确保教育实践活动“不虚”、“不空”、“不偏”，使教育实践活动始终沿着正确轨道深入推进。

3、加强宣传引导。充分发挥舆论宣传引导作用，办好活动简报，传达中央、省委和市委文件精神和习近平总书记重要讲话精神，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，及时宣传活动开展情况、经验做法和先进典型，为教育实践动的开展营造良好舆论氛围。同时要强化舆论监督，发挥监督警示作用。

                                                                  （责任编辑：韩玉芳   甄利娜）