国有企业基层党建工作的思考与探索

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，党的建设不断加强。对于国有企业党的建设，总书记更是提出了：“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势”。如何在新时代加强国有企业基层党建工作，成为摆在各级党组织面前的重要使命和历史问卷。

一、新时代国有企业基层党建特点

长期以来，国有企业重业务轻党建现象普遍存在，以至于忘记了我们党的国企最初的红色基因。党的十八大以来，国有企业基层党建工作逐步回归主渠道，存在以下三个明显特征。

(一）宗旨意识得到增强。通过加强国有企业基层党的建设，“根”与“魂”意识得到增强。明白了国有企业的“根”和“魂”，就是为大多数人谋利益，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。基层党员的身份意识逐步提升，光荣感、责任感、宗旨意识、奉献精神逐步得到了强化，党组织的战斗堡垒作用与党员的示范引领作用得到有效发挥。

（二）党性教育更加自觉。各类党的理论培训增多，党组织、党员考核标准提高。“三会一课”落实更加规范，“支部主题党日”等各项组织活动更加严肃、规范。“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、“党史学习”、“党纪学习”等主题教育不断开展，警示教育、知识竞赛、红色教育参观等形式的丰富，使教育的趣味性、有效性提升。

（三）党员管理更加规范。党员发展程序更加严谨规范，“宁缺毋滥”成为国有企业基层发展党员的基本准则；不仅考核党员的政治觉悟，还把业务能力也纳入其优劣的考核体系；对于有问题党员，不因年龄、不分级别、不看贡献“一把尺子量到底”规范管理，使国有企业基层党组织风清气正，满满正能量。

二、当下国有企业基层党建存在的问题

（一）基层党建质量不高。一是存在“上热、中温、下冷”的现象，所谓“上热”，就是领导层重视程度较高；所谓“中温”，就是中层干部主动性不高；所谓“下冷”，就是基层一线参与度不够。降低了党建引领的质量，也影响了企业发展。二是存在“不平衡、不充分、不全面”的现象。一些国有企业党务工作人员配备不足，党在国有企业中的核心领导作用体现不明显；有的党务工作者，属于兼职“万金油”，有名无实或者名不副实，影响了党建工作的正常开展。

（二）基层党建创新不够。一是形式大于实质。在国有企业基层党建工作中，注重活动形式，不注重活动效果，注重笔记、照片应有尽有，留痕不留心。二是简单重复务虚。一些国有企业党建版面做得较多，党建展厅做得够大够豪华，但是创新的内容没有，群众受教育的作用和这些版面展厅不成正比，有“精致党务”的嫌疑。三是创新亮点不够。以会议传达会议，以文件转发文件，没有自己的东西。

（三）基层党建融合不实。一是部分国有企业把党建工作作为一种负担，认为此项工作是虚的，业务工作是实的，单纯把两项工作割裂开来。二是由于基层党务工作者业务能力不强、认知不够。把党建和党务混为一谈、把党建工作和业务工作形成对立面、在融合发展的过程中方向不明、方法不对等等，客观上造成了党建与业务工作量的加大，工作效果的弱化。

（四）基层党建活力不强。一是引领作用不强。党组织一呼百应的引领作用还明显不够。二是发展后劲不足。党员老化现象严重，一线班组党员数较少，一些新思想、新观念接受程度较慢，因循守旧、看摊守本意识明显，谋长远、赢未来的方向不明，动力不足，企业在转型发展中行动滞后。

三、新时代国企基层党建工作问题破解方法的探索与实践

近年来，结合阳城的实际，我们做了一些探索与实践。总体讲，主要做了五方面融合。

（一）注重党建工作与品牌创建融合，强化“旗帜”引领。旗帜就是方向。近年来，我们在国有企业中开展了“一企业一特色，一支部一品牌”创建活动。以智能化矿山建设领跑全市的竹林山煤业，打响了“智·惠竹林”党建品牌；西冯街煤业学习“三湾改编”，采取把支部建在连上的做法，创建了“千米井下党旗红”党建品牌，政工队伍进班组，在基层一线发挥作用，通过开展比着学、赛着干、拼着上活动，把党的政策、温暖传递到了企业的神经末梢；小西煤业“奋勇小西”党建品牌，引领企业高质量发展；伏岩煤业以“融·耀伏岩”为党建品牌，推动党建工作与生产经营深度融合，每年聚焦重点、难点、堵点、热点问题，制定2～3个党建课题，积极动员一线党员、积极分子参与课题研究，助推工作开展；蓝煜热力公司“蓝煜热力，情暖万家”党建品牌创建后，堵点变亮点，低效变高效，闹心变暖心，小名片变成大品牌……每一个党建品牌就是一面旗帜，通过品牌的创建，国有企业的“根”和“魂”意识更加厚重。

（二）注重党建工作与战略定位融合，强化“轴心”作用。一是完善了参与决策机制，规范了党组织研究讨论重大事项的前置程序。二是系统地理顺了党对重大事项的决策、监督、管理流程，把党对企业核心事务的把控写进了公司章程，建立了重大决策终身责任追究制度，强化了对国有企业领导人员“三重一大”决策制度的监督。三是强化了战略布局。阳城县国投公司通过强化党建与战略融合，实现了战略重组，投融资板块生根发芽，资源板块拓展意识增强，文旅板块风帆正劲，科技智造板块后劲勃发，城投版块逆风飞扬，从“一煤独大”到“五福其昌”。优质企业强强联手，精致山城整体推进，成为阳城高质量发展的强大引擎。

（三）注重党建与基层治理融合，强化“标杆”效应。着力解决了基层党建精致化、虚化、弱化现象。一是强化了体系建设。规范了基层党组织设置，配好配全了党组织班子，按期进行了党组织换届，使国有企业党组织体系完备。二是规范了党员管理。严把党员入口关，加强党员教育管理，严格党费收缴，开展了党内激励关怀帮扶。三是严肃了组织生活。扎实推进主题教育制度化、常态化，严肃了组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度。四是压实了主体责任。通过党的理论进企业、进车间、进班组，把思想政治工作同生产经营管理、企业精神培育、企业文化建设相结合，增强了针对性、实效性。广大国有企业通过党员领导包科队、党员进班组，把党的创新理论方针政策和各级党委的精神最快、最及时传达到每一名员工身边，把矛盾化解在日常工作中。

（四）注重党建与社会服务融合，强化“担当”意识。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”，把国企党建和社会担当进行了融合，推动企业履行社会责任，让履行社会责任根植企业员工心中。在创建文明城市、在职党员社区报到、防汛救灾、救火抢险、通道清淤、县城除雪、村企联建、抗击疫情、稳产保供、扶贫攻坚、乡村振兴中发挥了积极的作用。国企担当意识的体现，让国企姓党不姓私的理念根植每一位国企人员心中，自豪感、荣誉感、责任感不断增强。

（五）注重党建与文化教育融合，强化“创新”能力。一是培育特色文化企业。将党建与企业文化深度融合，培育企业特色文化品牌。应朝铁厂曾经是一个以冶炼、铸造为主业的企业，随着国家宏观政策的调整，传统产业彻底关停，为了让曾经的老企业焕发新活力，挖掘提炼出了“红色应朝”的党建品牌，围绕“红色应朝”，用党建凝聚人心，靠党建增添活力，用党建助推发展，通过“六心六促六打造”争先创优活动的开展，企业成功创新转型。二是加强文化阵地建设。“书香屯煤”是屯城煤业的党建品牌，多年来，企业党总支始终坚持“以文化人，以德润心”，每周雷打不动召开企业文化学习会，系统学习礼仪、经典国学、企业管理，创新开办屯煤大讲堂，安全生产大讲堂，着力打造坐下来能写、站起来能说、走出去能干的“三能”队伍，创新举办职工文化艺术周，搭平台、建舞台、摆擂台，让职工成为活动的主角，极大地提高了企业的向心力和凝聚力。三是创新文化传播方式。结合时代特点和职工需求，创新文化传播方式和手段。通过公众号、短视频、主题演讲比赛、知识竞赛等形式、方式，提高职工的参与度和积极性，使党建文化和企业文化深入人心，为企业发展凝聚强大精神力量。

（作者：王卫军系阳城县企业工委专职副书记）

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